Fermes de Chebaa

Les fermes de Chebaa forment une région de moins de 40 km² et comprenant 14 fermes, localisée au sud de Chebaa, un village libanais sur les pentes ouest du Mont Hermon, à proximité du point triple de frontière entre la Syrie, le Liban et Israël. Ces fermes produisent du blé, des fruits et des légumes. Elles disposent d'importantes ressources en eau et forment un point stratégique.

Ces fermes, libanaises au temps du mandat français, sont progressivement occupées par l'armée syrienne dans les années 1950 et 1960. Israël les occupe en 1967. La région est restée sous contrôle israélien après le retrait des forces israéliennes du Sud-Liban en 2000. Elles sont localisées à des altitudes allant jusqu'à 1880 mètres, ce qui leur ajoute une valeur stratégique.

Position d'Israël

Israël a pris le contrôle de cette région lors de la guerre israélo-arabe de 1967 à laquelle le Liban n'a pas participé. Israël considère les fermes comme faisant partie intégrante du plateau du Golan, occupé depuis cette date. L'État hébreu affirme par conséquent que le territoire n'est par conséquent pas couvert par la Résolution 425 (1978) du Conseil de sécurité des Nations unies qui a exigé son retrait du Sud-Liban en 1978. En 1967, le territoire était une zone occupée par les forces syriennes. La position d'Israël est basée sur la ligne de démarcation franco-anglaise de 1923 et sur la ligne d'armistice de 1949 qui désignent la région comme territoire syrien.

Position du Liban

Pour sa part, le gouvernement libanais considère que les fermes de Chebaa sont partie intégrante du Liban. L'application par Israël des résolutions 425 et 426 du Conseil de sécurité suppose par conséquent pour lui la restitution des fermes de Chebaa.

Le gouvernement libanais a adressé à Kofi Annan des documents attestant que ces terres sont la propriété de Libanais, des relevés cadastraux et des copies d'un accord conclu entre le Liban et la Syrie dans les années 1960 à leur sujet. Le président du Parlement, Nabih Berri, affirme d'autre part être en possession d'une carte officielle américaine confirmant la «libanité» de ces terres. Les officiels libanais et syriens ont mis en exergue le fait que la Syrie a donné officiellement le territoire au Liban en 1951. Un certain nombre de résidents de la région possèdent d'ailleurs des certificats fonciers libellés par le gouvernement libanais. Cependant, les cartes militaires libanaises publiées en 1961 et 1966 nomment plusieurs fermes de la région, surtout Zebdine, Fashkoul, Mougr Shebaa et Ramta ; elles sont toutes indiquées comme étant syriennes. De plus les cartes établies par le ministère du tourisme libanais indiquent aussi une frontière libano-syrienne courant à l'ouest des fermes de Chebaa.

Dans son plan global de règlement du conflit libano-israélien, présenté à la communauté internationale le 26 juillet, le premier ministre libanais proposait que ce secteur soit mis «sous juridiction de l'Onu en attendant que la ligne frontalière soit délimitée avant son retour sous souveraineté libanaise». La résolution 1 701 du Conseil de sécurité de l'Onu de cessation des hostilités (12 août), prenant note des propositions de M. Siniora concernant ce secteur, prie M. Annan en liaison avec les parties intéressées de présenter dans les 30 jours des propositions pour délimiter les frontières, surtout dans les zones contestées, y compris celle des Fermes de Chebaa. Après le départ des troupes syriennes du Liban en 2005, Beyrouth avait réclamé que Damas reconnaisse officiellement la «libanité» de cette zone en se pliant à un tracé de frontières certifié par l'Onu. Mais les autorités syriennes jugeaient impossible un tel tracé des frontières tant que les Fermes de Chebaa restent occupées par Israël.

Position de la Syrie

La Syrie considère que les fermes de Chebaa ne sont pas concernées par la résolution 425, mais sont néanmoins des territoires libanais. Cependant, la Syrie n'a pas donné suite à certaines demandes du secrétariat de l'Organisation des Nations unies d'entériner par écrit sa position sur un statut libanais du territoire. Le président syrien a reaffirmé lors de l'entretien avec Koffi Annan la libanité des fermes de Chebaa.

«Le président syrien a dit qu'il était prêt à établir des relations diplomatiques avec le Liban et indiqué qu'il était ouvert sur la délimitation de la frontière. Il a aussi dit que le territoire des fermes de Chebaa était libanais^[1].»

Position de l'Organisation des Nations unies

L'Organisation des Nations unies a décidé que cette région ne faisait pas partie des zones à évacuer par Israël dans le cadre de la résolution 425. Pour Kofi Annan, l'évacuation de ces zones relève des résolutions 242 et 338 du Conseil de sécurité (c'est-à-dire le conflit israëlo-syrien). L'Organisation des Nations unies juge aussi que les prétentions libanaises dans le cadre de la résolution 425 sur les fermes de Chebaa sont illégitimes puisque, selon son point de vue, ce sont les frontières de 1923 qui sont à prendre en considération. Le Conseil de sécurité a en effet accepté un rapport du secrétaire général, Kofi Annan, confirmant le respect par Israël de la résolution 425.

Cependant, le 11 juillet 2007, l'AFP a fait savoir qu'un responsable israélien lui avait indiqué que l'ONU avait demandé à Israël d'évacuer les fermes de Chebaa. Au cours des semaines précédentes, les Nations unies auraient fait parvenir des messages à Israël concernant les conclusions d'un de ses cartographes selon lequel les fermes de Chebaa seraient libanaises. C'est la première fois que l'ONU estime que ce territoire n'est pas syrien^[2].

Position de la France

En juillet 2006 le gouvernement français a réclamé l'évacuation du territoire mais sans se prononcer officiellement sur la souveraineté de cette zone (libanaise ou syrienne) ^[3]. Les cartes de l'état major français, ancienne puissance mandataire sur le Liban et la Syrie, considèrent ce territoire comme libanais. «Dès les années 20, la Syrie a bloqué les opérations cadastrales car elle revendiquait le Liban.» Ce sont les Français qui, exerçant leur mandat sur les deux Etats, ont tracé d'autorité leurs contours. Sur leurs cartes, les Fermes de Chebaa se retrouvent rattachées à la Syrie. «Ils ont choisi les limites administratives datant de la période ottomane qu'ils ont fréquemment confondues avec les lignes de faîtes ou de partage des eaux. C'est une erreur courante, selon Marie Ghantous. Mais il s'agit bien d'un territoire libanais puisque les gens payaient leurs taxes au gouvernement de Beyrouth.»

Position du Hezbollah

Le Hezbollah défend une position analogue à celle du gouvernement libanais et justifie la poursuite de ses activités contre Israël par le litige sur cette zone, surtout dans le contexte du conflit ouvert à la mi-2006.

Références

Lien externe

• Article de RFI sur les Fermes de Chebaa
• Dossier sur les enjeux de l'eau au Sud-Liban et les Fermes de Chebaa

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